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【央视新闻客户端

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　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
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第二是人物的不同。《日本书纪》中是日本越国守（阿倍引田臣比罗夫），而《世界动物发现史》中却变成了中国皇帝。如果说赫伯特·温特将“越国”解读为中国的越国、山越（浙江福建）或南越国（广东）等中国的南部地区，而非日本的越国，那么将此处理解为广义上的中国还情有可原的话，那么将越国守（阿倍引田臣比罗夫）写为中国皇帝则实在令人难以理解。另外或许也存在其对汉字不熟悉，将“越国守”误当作“唐国主”的可能性。但不管出于何种原因，都可以看出赫伯特·温特对于中日两国文化历史知识的匮乏以及解读汉文文献能力的欠缺。这场悬崖之上的春天诗会，同时也是美轮美奂的交响乐章。在桥西主会场，一级演奏员、湖南省歌舞剧院副院长张音悦用动人心弦的二胡演绎《湘西主题随想曲》，九嶷派古琴青年表演艺术家苏姑娘与长沙娱乐协会副会长王飚联袂弹唱《越人歌》，中南大学中文系教授杨雨即兴吟唱古诗词，武当太极传人王明山、李在峰与长沙市恒定高级中学学生演练八段锦和太极拳。

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这个手卷的题首，为徐子扩（徐充）所书“伯虎遗翰”四个大字，兼备汉隶与魏碑的风神，十分庄重。唐伯虎的同时代人景旸在卷后题跋说， 唐伯虎完成这一作品后，“不久溘逝，此盖其绝笔耳！”,

本周生肖狗在平稳的运势中得以看到曙光，好运来临，工作上阻碍渐消，可以放心的按照计划实施，记得将之前遗留问题处理完。财运一般，节日消费适当控制。与伴侣感情好转，适当给对方台阶下。事业方面：很想利用这段时间来好好休整一下，因为之前过得忙碌，甚至过得比较棘手，特别是工作层面上，多了许多额外的工作量，也要临时处理许多烂摊子，但都能处理好。本周给事业带来转机，也会取得成功。你变得更加自信，同时在工作上的话语权，受尊重程度上升，有人会入职新的工作。部分人会比较疲惫，工作上有所拖延，可能某个计划一直在推迟，逃避般的不想处理，但需要真的去执行。工作上有争执，跟某个男性意见不合或立场不同，需要补救一个方案和项目，如果涉及到项目收尾，项目即将执行的话，可能合作方临时掉链子。部分人会有好的项目确认下来，可能要出差。本周也适合做创作、调研、面试、培训，效率会很高，也会收到正面的反馈。财运方面：本周要留意的是个人金钱花销，可能购物欲又开始膨胀起来，或要处理健康方面的问题，购买药物、注射疫苗、针剂、体检，身体上比较辛苦，甚至生病。一些人花钱超出预算，遗失物品、搬迁、搬家，或是办公室的装修与搬迁、调整事宜。部分人会跟朋友、同事、合作伙伴见面聚餐，商讨一些合作方面的事宜，会很有成效，也会很快落实来执行。本周给一些人带来外出的消息，确认出行的计划，会落实有关票务、住宿方面的事宜。本周处理家庭事务可能也比较棘手，容易跟家人有分歧矛盾，或是家里恰好有东西要维修，更换，耗费个人精力，比较奔波和辛苦。感情方面：本周会给一些人带来感情机会，可能是暧昧或是表白。可能部分人情感上有波折，甚至可能会分手。有伴人士你们共同经历过许多，并非你们无法承担大的挫折，反倒是在小的问题上，容易变得严重，要避免因为鸡毛蒜皮小事上升到大的矛盾。一些人可能会有见家长，或已婚者需要回到其中一方的长辈家中，但这期间容易有小矛盾出现。另外，开始适合备孕，或有备孕成功的好消息。单身人士本周会开始发射出一些讯号，代表你们准备好了，想要尝试新的感情机会，容易出现暧昧，或跟同学有暧昧关系发生，如果去旅行，旅行中也有可能出现艳遇。从而：生肖兔想要说出口的话，总是容易被别人压制；自己想要的感情关系，人际关系总是难能如愿；生肖兔的情志，思维也总是会有受制于人的感觉在其中！
2025年04月26日 13时14分47秒